De Autoriteit Persoonsgegevens moet opnieuw kijken naar een zaak van een Nederlandse privacyactivist. Dat las ik bij Tweakers. Die privacyactivist is Michiel Jonker, die in 2019 naar de bioscoop wilde maar niet contant mocht betalen. De Raad van State zegt nu dat dit onvoldoende onderzocht is.
Jonker stelde dat de pinverplichting in strijd was met de AVG, omdat je dan immers persoonsgegevens verwerkt terwijl er ook een anoniem alternatief is (contant betalen). Hij vroeg de AP dan ook om handhavend op te treden, maar die wees dat op basis van bureauonderzoek af (“contant accepteren is geen wettelijke plicht”).
Daarop stapte Jonker naar de rechter, die in 2022 uitspraak deed. Die vond echter dat de AP haar afwijzing adequaat had gemotiveerd. Pinbetalen past bij het doel van de veiligheid van de organisatie verhogen, en de hoeveelheid gegevens is daarbij zeer beperkt. Bovendien kun je met een bioscoopbon wél anoniem een kaartje kopen.
De Raad van State oordeelt hier kritisch over. Dat veiligheidsargument is natuurlijk snel op tafel gegooid, maar wordt zelden concreet gemaakt. Natuurlijk, als iedereen pint dan kan een overvaller geen kassa meer meenemen. Maar is dat werkelijk een concrete zorg, bioscoopovervallen?
Uit de uitspraak van de RvS:
Op 11 juni 2019 heeft [bioscoop] Focus gereageerd op het bezwaarschrift van [appellant], en toegelicht dat zij het als haar zorgplicht ziet om de veiligheid van haar medewerkers zo goed mogelijk te beschermen, vooral nu in het filmtheater veel met vrijwilligers wordt gewerkt. Daarnaast wil Focus hen niet onnodig belasten met de verantwoordelijkheid voor contant geld. Volgens Focus is het een feit van algemene bekendheid dat de afwezigheid van cash-geld in een bedrijf de aantrekkelijkheid daarvan voor potentiële overvallers vermindert.
De Raad reageert hierop dat een doel als veiligheid wel concreet gemaakt moet worden voor de organisatie die zich erop beroept.
Op basis van de beschikbare informatie kan echter niet worden vastgesteld dat in dit concrete geval de veiligheid van de medewerkers van Focus in het geding is. Dat heeft [appellant] gemotiveerd betwist en de AP heeft daar niets tegenover gesteld. … De enkele omstandigheid dat contant geld vatbaar is voor diefstal is op zichzelf onvoldoende om (sociale) veiligheid een gerechtvaardigd doel te achten voor verplichte pinbetalingen.
Dit argument kan dus alleen opgaan als je het verbindt aan concrete omstandigheden. Misdaadcijfers in de buurt kunnen dan meewegen, onderzoek naar verminderde overvallen in andere steden bijvoorbeeld ook. Omdat er nu helemaal niets lijkt te zijn, wordt de beslissing van de AP om dit te tolereren, vernietigd.
De toezichthouder moet dus opnieuw de situatie analyseren en een uitspraak doen. En dat moet ex nunc, op basis van de situatie anno 2026. Omdat vandaag “alleen pinnen” zó ingeburgerd is, ben ik dus wel benieuwd wat de argumenten gaan zijn.
Arnoud
Kan de AP wat doen tegen een bioscoop die geen contant geld wil?
